引来一个项目,带来一批配套,建设一个项目,带动一个产业。即墨市坚持以世界眼光、国际标准和本土优势谋划即墨发展,紧紧抓住半岛蓝色经济区建设成为国家战略、青岛打造“蓝色硅谷”的机遇,将经济结构战略性调整作为主攻方向,围绕先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和蓝色经济发展大力实施定向招商,累计引进外资过千万美元、内资过亿元的重点项目360个,实际利用外资43.2亿美元、内资750亿元,初步构建了造船及相关产业、汽车及零部件、太阳能三大产值过千亿的现代产业基地发展框架。
据统计,目前,该市存量外资企业达到1097家,世界500强企业19家、国内500强企业17家,累计实际到账外资和外贸出口连续多年位居全省县级前列,连续两届被评为全省外经贸工作先进市,三产比例调整为8.4:54.6:37,县域经济基本竞争力居全国百强县第17位,跨入了全省经济强县的第一方阵。
以汽车产业发展为例,从无到有,从零星的几个配件企业到崛起涉及总投资120多亿元的汽车及零部件产业基地,不到两年时间,即墨汽车产业就聚集成以改装车、整车装配、发动机系统、汽车底盘系统、汽车内外饰、汽车电器、汽车车身、汽车灯具等为主要内容的完整产业链条,创造了汽车及零部件产业发展的“即墨效率”。
“五年之内,我们力争将即墨建成国内知名的造船及相关产业、汽车及零部件、太阳能三大产值过千亿的现代产业基地。”即墨市委书记郑明辉说。
坚持创新理念,该市聘请美国科尔尼公司编制完成了新的区域和产业发展规划,进一步明确了区域发展定位和产业发展方向,东部重点发展临港产业、旅游度假会展、服务外包和科研教育,西部重点发展现代物流和综合配套服务业,中部重点发展现代制造业特别是汽车相关产业、针织服装服饰产业,城区重点发展市场商贸、金融等现代服务业,西北部重点发展现代农业,着力打造船舶工业、汽车及零部件、纺织服装、商贸物流、滨海温泉旅游度假、海洋科研教育、服务外包、绿色农业“八大基地”。
在对各大产业进行调研梳理基础上,该市严格按照产业规划和发展布局,确定了15个招商重点产业,包括汽车、造船等先进制造业,纺织服装、机械制造、家电电子、食品饮料四大传统优势制造业,新能源、新材料、生物医药、节能环保四大新兴产业,以及旅游会展、商贸物流、服务外包、科研教育、金融及中介机构五大现代服务业。一批资金、技术密集,占据产业龙头地位的重大项目纷纷落户、开工、投产。今年前五个月,15个重点产业到位内资占该市到位内资总数的91.2%,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业到账外资占全市到账外资的80%,成为加快该市产业结构调整和转型升级的新动力。
为确保引进重点行业重点项目,该市专门成立了以市长为组长的定向招商小组和10个定向招商专业推进办公室,制定完善了鼓励新引进项目向重点产业基地聚集的激励政策,调整完善对定向招商、发展重点产业的考核机制,进一步提高了其考核分值在目标绩效考核中的比重。
近三年来,围绕国家新兴战略性产业实施定向招商,围绕主导产业和特色产业集群、完善和延伸产业链招商,抓住国内外产业转移机遇实施产业承接招商,调整产业结构、加大对占用资源少的创新型服务业招商,以完善园区环境进行配套类项目的针对性招商……从以往单纯的“区域招商”改变为侧重于以产业和产业链为主导的“专业选商”,即墨招商模式发生了根本性转变。
“不符合产业规划、土地利用率不高、带动性不强的项目我们一概婉拒,这其中甚至包括一些过千万美元投资的项目。”即墨市商务局负责人介绍说,“虽然这样的‘高眼光’也曾让一些项目与即墨擦肩而过,但在土地资源日益稀缺的背景下,‘精挑细选’相较‘退而求其次’显然是更加明智的选择。”
在与同等条件城市的“招商战”中,“想客商之所想、急客商之所急”的贴心服务成为该市脱颖而出的优势所在。总投资5亿美元的东丽医疗科技项目的落户十分典型,日方在对即墨的第一次考察中,就针对医疗器械生产企业情况、透析设备零部件配套企业情况、医疗用灭菌技术情况及气候等内容提出了21个问题,仅用了不到一个周的时间,该市对问题逐一进行细致地调研,并针对每一个具体问题提出了详细的解决措施,制作了专门的中、日文版会谈资料。会谈中,当得知灭菌工厂对项目落户非常重要时,该市当即联系到一家企业为其提供灭菌配套,更加坚定了日方投资即墨的信心。由于常规检测得到的水质报告无法检测出东丽方需要的FI值(水质污染指数),该市还专门邀请了青岛市唯一一家可以做FI值检测的企业为其做出检测报告并且达标。精细贴心的服务让挑剔的日方投资企业心悦诚服,最终毫不犹豫地选择落户即墨。
重点项目全程跟踪免费服务、协调组织银团贷款,甚至子女上学、企业招工、消防手续办理……即墨以超前的意识将服务做到了每一个细枝末节。
“产业链、产业集群、融合联动、总部经济”……反观近年来即墨围绕重点产业定向招商的全过程,这些词汇无疑词频最高。该市引进的总投资54亿元的青岛捷能汽轮机升级和新建汽轮发电机项目,全部建成后将成为国内最大的余热综合利用发电汽轮机生产基地,能够吸引带动60多家配套企业落户,形成50多亿元的经济裙带效应,带动形成一大新的产业集群；总投资约30亿元的庄明能源核电及重型容器锻件制造项目落户,即墨将成为中国核电装备业服务的第四个大型重工业锻造基地……
以优惠政策引导同类项目向符合产业定位的同一区域聚集,打造优势突出、竞争力强的特色产业,形成整体竞争优势,“链式集聚”成为该市的突出特色。
以战略性新兴产业为例,该市瞄准涉及新能源、新材料和节能环保等多个领域的太阳能产业,立足产业项目的“高”、“新”、“特”,迅速将众多“拥有自主知识产权”、“处于世界领先水平”的太阳能产业龙头招致麾下。该市先后引进的投资10亿元的奥博新能源项目,主要建设年产1000兆瓦太阳能电池组建和60万支高温太阳能集热管生产基地,建成后将拥有世界一流的中高温太阳能发电技术研发中心；投资15亿元的昌盛太阳能科技产业基地,建成后将成为全球最大的CIGS工艺薄膜太阳能电池生产线；投资30亿元的吉阳新能源项目,其生产的超薄晶体硅太阳能电池热转换率居世界同级产品领先地位。从晶硅太阳能电池(包括单晶硅、多晶硅),非晶硅太阳能电池(即薄膜太阳能电池)和中高温太能能集热管,短短一年时间,即墨市就拥有目前利用太阳能的三大类主要产品的龙头企业,一座太阳能产业城已初显峥嵘。
定向招商将即墨经济推向一个新高地,并积聚成新一轮经济发展实力。6月28日,青岛六大重点工业功能区的即墨女岛船舶工业功能区内,青岛扬帆船舶制造有限公司开建20.5万吨大型散货船,刷新山东省内建造最大吨位船舶的记录,明年底山东省第一艘20万吨级以上的货轮将在这里下水,这为即墨乃至青岛市、山东省蓝色经济区发展添上浓重一笔。
重点发展先进制造业、现代服务业、新兴产业,按照“领军企业—重大项目—产业链—产业集聚—产业基地”思路,即墨五年内将崛起国内特种船舶制造基地、汽车及零部件产业基地、国内最大的余热综合利用发电汽轮机生产基地、太阳能光伏产业园、国际服务外包生态产业园、中国核电装备业服务大型重工业锻造基地等一大批特色鲜明、在国内外具有一定影响力的百亿元级、千亿元级产业集群。
据即墨有关部门测算,到“十二五”末,该市先进制造业增加值占二产比重将达65%以上,战略性新兴产业增加值占二产比重将达15%以上,现代服务业增加值占服务业增加值的比重将达65%以上。(王刚孙莎莎)